La Tasa de Gestion des Déchets (TGR) a été récemment instaurée à Madrid, touchant de nombreux ménages avec un coût moyen de 140 € (environ 150 $). Ce système, ancré dans la Ley 7/2022, vise à financer efficacement la recyclage et la gestion des déchets urbains.
Les premiers avis et lettres de paiement concernant la Taxe de Gestion des Déchets (TGD) commencent à être envoyés à Madrid. Ce prélèvement municipal, qui couvre le coût réel de la collecte, du transport et du traitement des déchets urbains, sera appliqué cette année en une seule fois.
Cette mesure a un impact significatif sur les citoyens, avec un montant moyen estimé à 140 euros et des disparités importantes entre les quartiers. De plus, son déploiement s’accompagne de recours juridiques et de demandes d’amélioration réglementaire émanant de la Fédération Espagnole des Municipalités et Provinces (FEMP).
Qu’est-ce que la TGD et pourquoi est-elle instaurée maintenant ?
La TGD s’inscrit dans le cadre de la Loi 7/2022 sur les déchets et les sols contaminés, qui transpose les normes européennes et impose aux municipalités de plus de 5 000 habitants un système spécifique de financement du service. L’objectif est de se rapprocher des objectifs européens de réutilisation et de recyclage.
La FEMP a souligné que la loi est trop succincte dans la régulation de la taxe et ne définit pas clairement les paramètres de calcul, entraînant des critères divergents entre les municipalités.
Elle rappelle avoir travaillé avec le Ministère des Finances et la Transition Écologique dans un groupe technique pour proposer des lignes directrices et des formules de calcul, mais ses recommandations n’ont pas été intégrées dans le texte final. L’organisation reste ouverte à des ajustements pour réduire les inégalités.
Notification des reçus : Comment et quand
La municipalité a ouvert une période de deux mois pour émettre toutes les notifications, avec une préférence pour la Plateforme Électronique (notification par email/SMS), et, si aucune réponse n’est donnée dans les délais, un envoi postal au domicile enregistré.
Les reçus devront être réglés dans un délai de deux mois à partir de leur émission. Les premiers envois de paiement interviennent autour du 20 octobre, et pour les notifications émises après le 16 septembre, la date limite est prolongée jusqu’au 5 novembre.
Pour 2025, le prélèvement se fera en une seule fois. À partir de 2026, des options de domiciliation et de fractionnement seront proposées, similaires à celles de l’IBI, afin d’alléger le fardeau financier pour les foyers et les commerces.
Montant, calcul et quartiers les plus et les moins affectés
La formule combine une tarif de base (81 %), liée au valeur cadastrale du bien, avec une tarif par génération (19 %) qui prend en compte la quantité de déchets et la qualité de la séparation par quartiers.
Le montant moyen orientatif est de 140 € pour les résidences et d’environ 310 € pour les commerces. Cependant, les différences varient considérablement d’un quartier à l’autre : Aravaca atteint environ 574 €, alors que El Viso se situe autour de 457 €, Recoletos autour de 430 €, Los Jerónimos près de 427 € et Castellana environ 385 €.
À l’inverse, des quartiers comme San Cristóbal (Villaverde) tournent autour de 47 €, tandis que des zones comme Pradolongo et Zofío (Usera) près de 59 €, Amposta (San Blas-Canillejas) environ 62 €, et Portazgo et San Diego (Puente de Vallecas) autour de 64 €.
La collecte estimée par l’Agence Fiscale de Madrid se rapproche de 296 millions d’euros. Avec l’abrogation de la TRUA (Taxe des Déchets Urbains des Activités), qui rapportait environ 40 millions, le revenu net additionnel pour l’année est estimé à environ 256 millions d’euros.
Les garages et débarras associés à un logement sont exemptés, tout comme les terrains et les bâtiments en ruine. Les logements vacants et les locaux sans activité ne paient que la partie fixe pour disponibilité du service, à condition de justifier leur situation chaque année.
Paiement pour les logements en location
La municipalité adresse le reçu aux propriétaires, qui peuvent répercuter le coût sur le locataire si cela est stipulé dans le contrat de location. Dans les contrats antérieurs à l’instauration de la taxe, cette clause est généralement absente.
Pour les nouveaux contrats, il est possible de convenir que le locataire prenne en charge le paiement, sans préjudice du principe que qui pollue, paie. La clé ici réside dans ce qui est signé entre les parties et comment cela est documenté dans le contrat.
Bonifications et exonérations
Des bonifications sont prévues pour des groupes comme les familles nombreuses ou les personnes en vulnérabilité économique. Dans certains cas sociaux (p. ex., IMV ou revenus minimums), la réduction peut atteindre 100 %.
Les demandes doivent être soumises avec le modèle officiel de la municipalité et présentées par enregistrement électronique ou dans des bureaux d’assistance. Il est crucial de vérifier les exigences et délais pour ne pas perdre le droit à la bonification.
Frentes politiques et judiciaires
La TGD a également été portée devant les tribunaux. Vox et Más Madrid ont engagé des recours auprès du TSJM, demandant des mesures provisoires de suspension. La municipalité rappelle qu’il n’est pas courant de suspendre une ordonnance en vigueur.
Le gouvernement municipal soutient qu’il applique une obligation étatique et qu’il n’a pas reçu de directives claires pour concevoir le système. Dans le débat politique, la manque d’harmonisation entre les villes et les effets distributifs de la partie fixe liée au cadastre sont également critiqués.
Demandes des municipalités concernant la loi
La FEMP propose d’ouvrir une révision technique de la Loi 7/2022 afin de mieux préciser les éléments essentiels de la taxe (p. ex., valorisation cadastrale, nombre d’occupants, consommation d’eau ou déchets générés) et d’apporter des critères communs qui limitent les disparités entre municipalités.
Dans ce contexte, l’objectif commun est d’avancer vers un système qui encourage le recyclage, renforce l’équité et offre une plus grande sécurité juridique aux contribuables et aux administrations.
Avec les reçus déjà en cours, Madrid fait face à un calendrier de paiements de deux mois, un calcul basé sur 81 % fixe et 19 % variable, des différences notables par quartiers et des bonifications pour ceux qui justifient les conditions requises. En parallèle, les recours devant le TSJM et le débat sur l’amélioration d’une réglementation qui vise à aligner le financement du service et les objectifs d’économie circulaire se poursuivent.
Mon avis :
La Tasa de Gestión de Residuos (TGR) à Madrid, avec un coût moyen de 140 € (~150 $), vise à financer la collecte et le traitement des déchets, mais soulève des critiques sur les inégalités entre quartiers. La dépendance à une formule complexe et la législation incomplète engendrent des préoccupations pour les citoyens et les experts.
Les questions fréquentes :
Qu’est-ce que la TGR et pourquoi a-t-elle été introduite ?
La TGR, ou Taux de Gestion des Déchets, est un impôt municipal en Madrid qui couvre les coûts de collecte, de transport et de traitement des déchets urbains. Elle a été introduite dans le cadre de la Loi 7/2022 sur les déchets et les sols contaminés, visant à rapprocher les pratiques locales des objectifs européens de réutilisation et de recyclage.
Comment et quand les notifications de paiement sont-elles envoyées ?
L’Ajuntament de Madrid ouvre une période de deux mois pour émettre toutes les notifications, avec une préférence pour les envois électroniques. Si aucun accès n’est effectué dans ce délai, un envoi postal sera réalisé. Les paiements doivent être effectués dans un délai de deux mois à compter de l’émission des reçus, avec des dates limites spécifiques pour chaque notification.
Quel est le montant estimé pour la TGR et comment est-il calculé ?
Le montant moyen estimé de la TGR est d’environ 140 euros pour les logements et de 310 euros pour les commerces. Le calcul combine une tarification de base de 81 %, liée à la valeur cadastrale, et une tarification par génération de déchets de 19 %, qui dépend de la quantité et de la qualité de la séparation des déchets par secteur.
Quelles sont les bonifications et exonérations possibles ?
Des bonifications sont disponibles pour les familles nombreuses et les individus en situation de vulnérabilité économique. Dans certains cas, la réduction peut atteindre 100 %. Les demandes doivent être faites via le modèle officiel de l’Ajuntament et soumises électroniquement ou en personnes, en respectant les exigences et les délais pour ne pas perdre le droit à la bonification.