La première subasta d’énergie éolienne marine en Espagne représente une étape cruciale pour l’avenir énergétique du pays. La APPA Marina soutient l’initiative gouvernementale, plaidant pour un cadre industriel robuste. Ce projet pourrait transformer la chaîne d’approvisionnement, générant des investissements stratégiques et favorisant l’innovation dans le secteur des énergies renouvelables.
APPA Marina exige une enchère pour l’énergie éolienne marine avec un axe industriel et réalisable
La première enchère pour l’énergie éolienne marine en Espagne se profile comme le jalon fondateur du modèle national pour cette technologie au cours de la prochaine décennie. La Section Maritime de l’Association des Entreprises d’Énergies Renouvelables, APPA Marina, a exprimé une position claire lors de la consultation publique relative au processus compétitif inclus dans le Réel Décret 962/2024. Bien qu’elle soutienne l’intention du Gouvernement d’organiser l’enchère cette année, elle insiste sur la nécessité de la concevoir avec une vision beaucoup plus large que celle de simple attribution de mégawatts.
Selon l’association, cette première épreuve doit établir un cadre industriel, réaliste et équilibré qui permette de concrétiser des projets techniquement viables, d’activer un flux continu d’investissements et de consolider une chaîne d’approvisionnement compétitive en matière d’éolien marin en Espagne. Dans le cas contraire, elles avertissent que le pays risque de passer à côté d’une opportunité stratégique tant sur le plan énergétique qu’industriel et en matière d’emploi.
Dans sa réponse à la consultation, l’association souligne que la conception du concours et l’approche territoriale influenceront la planification industrielle, l’emplacement des usines et des centres logistiques, ainsi que la capacité d’Espagne à attirer des projets à haute valeur ajoutée. Pour APPA Marina, l’enchère doit agir comme un levier de développement industriel, technologique et d’emplois qualifiés, et non comme une simple formalité pour intégrer de l’énergie renouvelable au système électrique.
APPA Marina insiste sur le fait que le pays possède un potentiel significatif en éolien marin, en particulier flottant, mais rappelle que le véritable essor ne se produira que si l’appel d’offres établit des indications claires et stables pour l’ensemble de la chaîne de valeur : promoteurs, fabricants de composants, chantiers navals, ports, bureaux d’études, fournisseurs de services et entreprises auxiliaires.
Une enchère diversifiée dépassant une seule région
Un message souvent répété par l’association est que la première convocation ne doit pas se concentrer sur une seule zone maritime. Bien qu’elle reconnaisse que les îles Canaries présentent des caractéristiques spécifiques nécessitant une planification particulière, APPA Marina considère qu’il est erroné de limiter l’enchère uniquement à cet archipel ou d’exclure d’autres zones à fort potentiel identifiées dans les Plans d’Aménagement de l’Espace Maritime (POEM).
Dans sa proposition, l’association plaide pour sélectionner au moins trois zones à fort potentiel éolien identifiées comme Zones de Haut Potentiel (ZAPER) dans différentes zones du littoral espagnol. L’objectif de cette répartition est d’activer simultanément plusieurs pôles industriels dans le pays, évitant ainsi la concentration de l’apprentissage technique, de la création d’emplois et des investissements dans une seule région.
Pour chacune de ces zones, APPA Marina propose des projets de taille intermédiaire, autour de 200 à 300 MW. Cette échelle permettrait de maximiser l’apprentissage, de générer une concurrence suffisante entre les promoteurs, et d’implanter les parcs de manière ordonnée, sans submerger la capacité industrielle ou les infrastructures locales dans cette première phase.
L’association souligne que l’activation de plusieurs chaînes de valeur en parallèle aide à répartir les bénéfices économiques et technologiques entre différents territoires, favorise l’innovation et réduit les risques liés à la dépendance à un seul pôle industriel ou à une seule zone maritime. Cette vision, selon l’entité, s’harmonise mieux avec les objectifs de cohésion territoriale et de réindustrialisation que recherche la politique énergétique européenne.
Priorité aux zones possédant une base industrielle et logistique prête
Au-delà de la diversité géographique, l’association exige que les premières zones à entrer en jeu soient celles qui possèdent déjà une certaine base industrielle ou qui ont des perspectives réelles de développement à court terme. Pour APPA Marina, le choix des emplacements doit tenir compte non seulement du potentiel éolien, mais aussi de l’existence de ports adaptés à la construction et à l’assemblage des structures, des infrastructures logistiques appropriées et des réseaux de transport électrique capables d’évacuer l’énergie produite.
Le document soumis à l’Administration met l’accent sur la compatibilité de ces zones avec la Planification du Réseau de Transport 2025-2030. L’association demande que seules soient sous-enchéries des zones où la capacité de connexion au réseau est correctement prévue ou peut être activée sans de grands retards, afin que les projets attribués puissent avancer sans rencontrer d’obstacles dans l’évacuation de leur production.
Parallèlement, APPA Marina souligne l’importance que les régions sélectionnées aient un engagement politique clair et des cadres administratifs permettant une gestion raisonnablement agile. À son avis, attribuer des projets dans des zones où la gestion administrative est excessivement lente ou incertaine paralyserait les investissements et pourrait générer de la frustration chez les entreprises intéressées. Les progrès des pays voisins démontrent l’importance de ce soutien institutionnel.
Le syndicat avertit également sur le risque que représentent les consortiums d’entreprises peu solides ou sans suffisamment de viabilité industrielle et financière. Étant donné que l’éolien marin est une technologie intensive en capital, avec des projets complexes nécessitant la coordination d’une large chaîne d’approvisionnement, l’entité considère essentiel que les adjudicataires démontrent une réelle capacité à mener les parcs à terme, évitant ainsi les adjudications qui ne resteraient qu’à l’état de promesse. Dans ce contexte, le processus devrait s’inspirer des expériences antérieures sur des modèles d’enchères valorisant la capacité de mise en œuvre.
Des parcs innovants pour accélérer l’apprentissage technologique
Un autre élément clé de la position d’APPA Marina est la nécessité de réserver de l’espace dans la première enchère pour des projets innovants ou démonstratifs. L’association estime que dans un contexte d’essor naissant de l’éolien marin flottant en Espagne, disposer de parcs à échelle pilote, mais suffisamment représentatifs peut faire une différence quant à la consolidation des connaissances nationales et des solutions technologiques compétitives.
Le président de la section, Pedro Mayorga, estime que ce type de projets permettrait de tester de nouveaux designs de plateformes, des méthodes d’installation et des solutions d’exploitation et de maintenance dans des conditions réelles maritimes, avant un déploiement commercial à grande échelle. Cette phase intermédiaire aiderait les entreprises espagnoles à mieux se positionner dans la chaîne de valeur internationale.
Dans la déclaration diffusée par l’association, Mayorga souligne que l’éolien marin ne doit pas être uniquement perçu comme une source additionnelle d’énergie propre, mais également comme un vecteur de réindustrialisation pour le pays. À partir de ce point de vue, l’enchère devrait être cohérente avec une stratégie à long terme renforçant le leadership technologique national et garantissant un flux continu de projets.
L’association indique que la combinaison de parcs commerciaux et de projets démonstratifs dans la même convocation apporterait un équilibre adapté entre la génération d’énergie effective et l’impulsion de l’innovation. Cela favoriserait la création d’un écosystème industriel plus robuste, capable de rivaliser dans d’autres marchés européens une fois que l’expérience nécessaire a été acquise.
Cette perspective s’aligne avec les priorités énergétiques de l’Union Européenne, qui promeut l’expansion de l’éolien marin comme pilier de la transition énergétique et, en même temps, stimule la création de chaînes de valeur propres pour réduire les dépendances extérieures et maintenir l’emploi lié à la transition verte sur le territoire européen.
Éviter les charges environnementales doublées et renforcer la sécurité juridique
Dans le domaine réglementaire, APPA Marina insiste sur la nécessité de ne pas introduire de nouvelles exigences environnementales au stade de l’enchère qui soient déjà couvertes par le cadre juridique en vigueur. L’association rappelle que les Plans d’Aménagement de l’Espace Maritime ont délimité les zones aptes à l’éolien marin après un processus d’évaluation stratégique, et que chaque projet concret devra ensuite faire l’objet d’une évaluation d’impact environnemental propre.
Selon l’avis de l’association, chercher à évaluer en profondeur tous les aspects environnementaux spécifiques au moment de l’enchère n’a pas de sens pratique, les analyses détaillées devant intervenir dans une phase ultérieure et prenant souvent plusieurs années. L’ajout de nouvelles couches de exigences à l’étape compétitive générerait, selon elles, davantage d’insécurité juridique, de retards et d’incertitudes parmi les investisseurs.
APPA Marina rappelle également que la compatibilité des usages maritimes a été abordée dans le Réel Décret 150/2023
Pour APPA Marina, l’équilibre réside dans la capacité à garantir des normes environnementales élevées grâce aux instruments déjà existants, sans multiplier les démarches ni superposer les procédures. De cette façon, il serait possible de maintenir la protection du milieu marin tout en offrant une perspective réglementaire plus stable et prévisible aux entreprises. L’entité souligne qu’une enchère entourée d’incertitudes réglementaires peut entraîner des offres plus prudentes, une moindre concurrence entre participants ou, au contraire, un désintérêt de certains acteurs clés, ce qui irait à l’encontre de l’objectif de promouvoir l’éolien marin comme secteur stratégique en Espagne. Dans ses communications publiques, APPA Marina insiste sur le fait que la conception de cette première convocation enverra un signal décisif à la chaîne de valeur. La manière dont l’enchère sera structurée déterminera en grande partie si des entreprises nationales et internationales choisiront de bâtir des usines, des centres d’ingénierie ou des bases logistiques dans le pays, ou si elles se tourneront vers d’autres marchés européens où des schémas de soutien plus définis sont déjà en place. L’association soutient la volonté exprimée par la vice-présidente et ministre de la Transition Écologique et du Défi Démographique, Sara Aagesen, de tenir cette année la première enchère d’énergie éolienne marine sur le territoire espagnol et de faire de cette technologie une partie stable du mix énergétique national. Néanmoins, elle souligne que l’urgence d’organiser le processus ne doit pas compromettre la qualité de sa conception. La ministre a également réitéré à de nombreuses occasions que l’Espagne veut que l’éolien marin se développe là où il est bienvenu, soulignant ainsi le potentiel du pays et l’importance de l’exploiter. Cette vision d’impulsion coïncide en grande partie avec la demande de l’industrie d’avoir un calendrier précis et des règles claires permettant de planifier des investissements à moyen et long terme. APPA Marina se déclare prête à collaborer étroitement avec l’Administration pour définir les critères de concurrence, de manière à ce que le modèle résultant combine ambition énergétique, solidité industrielle et répartition territoriale équilibrée des opportunités. Le syndicat défend qu’une conception réussie lors de ce premier rendez-vous pourra jeter les bases d’un déploiement ordonné et compétitif dans les années à venir. Dans l’ensemble, les propositions de l’association visent à ce que l’enchère de 2026 soit structurée comme un outil stratégique, capable d’aligner la planification énergétique avec la politique industrielle et la protection environnementale, générant un environnement attractif pour les investissements et facilitant la position de l’Espagne en tête du secteur de l’éolien marin en Europe. Avec cette approche, le secteur des énergies renouvelables regroupé au sein de APPA Marina cherche à faire en sorte que la première enchère d’énergie éolienne marine espagnole ne soit pas un simple processus administratif, mais marque un tournant dans l’intégration de l’énergie, de l’industrie et du territoire : une convocation qui favorise des projets réalisables, des chaînes d’approvisionnement solides, plusieurs régions impliquées et un cadre réglementaire clair qui renforce la position de l’Espagne sur la carte européenne de l’éolien marin.Un signal clair pour le secteur et une collaboration avec l’Administration
Mon avis :
La première subasta d’énergie éolienne marine en Espagne représente une opportunité stratégique cruciale pour renforcer l’industrie locale, attirer des investissements et diversifier le territoire. Cependant, un design mal structuré pourrait mener à des retards réglementaires et à une concentration des projets, freinant ainsi la croissance économique espérée.
Les questions fréquentes :
Qu’est-ce que la première subasta de energía eólica marina en Espagne ?
La première subasta de energía eólica marina en Espagne représente un jalon clé dans le développement de cette technologie pour la prochaine décennie. Elle vise à établir un cadre industriel qui favorisera des projets viables sur le plan technique et être un moteur d’investissements.
Quel est l’objectif de la proposition de l’APPA Marina ?
L’APPA Marina plaide pour que la subasta vise à créer un développement industriel, technologique et d’emploi qualifié, plutôt que de se limiter à l’attribution de puissance renouvelable à des fins administratives.
Pourquoi est-il important de diversifier les zones pour la subasta ?
La diversification géographique est cruciale car elle permet d’activer plusieurs pôles industriels simultanément, évitant ainsi une concentration des bénéfices économiques et technologiques dans une seule région, ce qui renforce la capacité du pays à attirer des projets de valeur ajoutée.
Comment l’APPA Marina envisage-t-elle le cadre réglementaire pour la subasta ?
L’APPA Marina insiste sur la nécessité d’éviter l’introduction de nouvelles exigences environnementales lors de la phase de subasta, afin de garantir un processus rapide et transparent pour les investissements, tout en respectant les standards environnementaux déjà établis.
