Le gouvernement argentin a approuvé la vente des actions de quatre centrales hydroélectriques majeures en Patagonie, marquant une étape clé dans sa politique de désinvestissement. Cette opération, formalisée par le Décret 564/2025, engage ENARSA à lancer un concours public dans les 60 jours à venir.
Le Gouvernement Active la Privatisation de Quatre Centrales Hydroélectriques
Le Gouvernement a donné son accord pour la vente des actions de quatre entreprises hydroélectriques majeures situées en Patagonie, marquant ainsi une étape clé dans son programme de désinvestissement. Cette décision a été formalisée dans le Décret 564/2025, qui mandate ENARSA pour la préparation d’un appel d’offres public à l’échelle nationale et internationale, devant être lancé dans un délai maximal de 60 jours.
Décision et Actifs Concernés
Le Gouvernement a autorisé la cession des parts de ces compagnies, actuellement sous le contrôle d’ENARSA. Pour chaque complexe, des sociétés ont été établies où 98 % du capital appartient à ENARSA et 2 % à Nucleoeléctrica Argentina. Ces structures seront maintenant mises à disposition des investisseurs privés, tant au niveau national qu’international.
L’appel d’offres sera sans prix de base, établi selon des critères compétitifs et rapides. L’objectif officiel est d’attirer un large éventail d’intérêts, facilitant ainsi la comparaison des offres sur des bases claires en matière de fonctionnement, de sécurité et de performance économique.
Modalités du Concours et Délais
Le Ministère de l’Économie sera en charge de l’organisation complète de la procédure : publication des cahiers des charges, lignes directrices de l’appel d’offres, critères d’évaluation et le schéma rémunérateur applicable. L’appel d’offres doit être lancé dans les 60 jours suivant la publication du décret, avec des annexes techniques pour assurer la comparabilité et la traçabilité.
Les candidats auront des occasions d’obtenir des informations et, selon le décret, des visites sur site des zones de concession seront autorisées pour examiner les installations, les inventaires et les conditions d’exploitation. Ce processus vise à renforcer la sécurité juridique et à améliorer la qualité de la concurrence.
Opération Transitoire des Concessionnaires Actuels
Alors que la procédure de mise en concurrence avance, le décret permet aux opérateurs en place de continuer à gérer les complexes s’ils soumettent une lettre d’adhésion dans les cinq jours. En choisissant de participer, ils pourront maintenir leurs opérations jusqu’au 31 décembre 2025 ou jusqu’à l’attribution du contrat, selon ce qui survient en premier.
En cas de non-adhésion, ils devront garantir la fourniture d’électricité pour une période minimale de 90 jours. Les concessionnaires en place comprennent :
- Orazul Energy Cerros Colorados (Cerros Colorados)
- Enel Generación El Chocón (El Chocón-Arroyito)
- AES Argentina Generación (Alicurá)
- Central Puerto (Piedra del Águila)
Conditions et Obligations pour les Adhérents
Le cadre défini par le décret impose aux entreprises qui rejoignent le programme de respecter intégralement les contrats de concession en cours, d’accepter des ajustements dans la rémunération et de maintenir des standards de sécurité et d’entretien. Les exigences spécifiques incluent :
- Constituer une garantie minimum de 4 500 000 USD (environ 4 250 000 EUR) pour le respect des obligations.
- Payer des redevances aux provinces de Neuquén et de Río Negro.
- Soumettre des inventaires détaillés des biens et installations.
- Permettre des visites techniques par les potentiels investisseurs.
- Reporter la transfert de certains actifs jusqu’à la clôture définitive.
Coordination avec les Provinces et Contrôle Technique du Système
Le schéma met en place une coordination avec l’Autorité Interjuridictionnelle des Cours d’Eau des rivières Limay, Neuquén et Noir (AIC) ainsi qu’avec l’Organisme Régulateur de Sécurité des Barrages (ORSEP) pour l’élaboration des cahiers des charges et des conditions opérationnelles. Ce dispositif vise à renforcer la sécurité des barrages, des réservoirs et des travaux auxiliaires.
Sur le plan territorial, les provinces de Neuquén et de Río Negro sont impliquées pour protéger leurs intérêts, y compris le paiement de redevances liées à l’utilisation de l’eau. Les barrages, accordés en concession pour une durée de 30 ans dans les années 90, ont vu leurs contrats arriver à terme en 2023, entraînant des prolongations temporaires pour assurer la continuité du service.
Le cumul de ces actifs permet une puissance installée d’environ 4 170 MW, occupant une place essentielle dans la matrice électrique patagonienne. L’entrée de nouveaux opérateurs nécessitera une transition ordonnée pour relever le défi d’équilibrer investissement, sécurité et gestion des flux d’eau, tout en tenant compte de l’impact régional.
Le processus ouvre la voie à une participation privée dans quatre nœuds stratégiques de production, avec des règles de continuité, des garanties et un contrôle technique. Le défi réside dans la mise en œuvre d’un appel d’offres exigeant et transparent, maintenant ainsi l’approvisionnement électrique, respectant les engagements envers les provinces et attirant des propositions solides à court terme.
Mon avis :
La récente décision du gouvernement argentin de privatiser quatre centrales hydroélectriques en Patagonia, comme Alicurá et El Chocón-Arroyito, symbolise une opportunité d’attraction d’investissements privés tout en soulevant des inquiétudes sur le contrôle national de l’énergie et la continuité du service public, nécessitant une gestion rigoureuse pour équilibrer rentabilité et sécurité électrique.
Les questions fréquentes :
Qu’est-ce que le décret 564/2025 ?
Le décret 564/2025 autorise la vente des actions de quatre entreprises hydroélectriques en Patagonie, gérées par ENARSA. Ce processus vise à encourager la participation du capital privé, tant national qu’international, pour assurer la continuité du service et la transparence.
Quelles entreprises sont concernées par cette vente ?
Les installations concernées par la vente sont Alicurá, El Chocón-Arroyito, Cerros Colorados et Piedra del Águila. Chacune de ces sociétés est majoritairement détenue par ENARSA, avec une part minoritaire pour Nucleoeléctrica Argentina.
Quels sont les délais et les étapes du concours public ?
Le ministère de l’Économie doit organiser le concours public dans les 60 jours suivant la publication du décret. Ce processus inclut la publication des conditions de soumission, des critères d’évaluation et des opportunités d’information pour les intéressés.
Quelles conditions doivent respecter les entreprises qui souhaitent participer ?
Les entreprises intéressées doivent respecter les contrats de concession en vigueur, verser des redevances aux provinces concernées et fournir des inventaires détaillés des installations. Une garantie minimale d’environ 4 500 000 $ (environ 4 200 000 €) est également requise pour participer au processus.