La Commission Européenne a récemment approuvé un ambitieux plan de 408 millions d’euros pour soutenir la descarbonisation de l’industrie espagnole. Ce financement vise à transformer les processus de production via l’électrification, le hydrogène renouvelable, et la capture de CO2, tout en stimulant une transition vers une économie à faibles émissions.

Bruselas accorde 408 millions d’euros d’aides pour l’électrification, l’hydrogène renouvelable et la capture de CO2 dans l’industrie espagnole

La Commission Européenne a validé un plan ambitieux prévoyant 408 millions d’euros d’aides destiné à soutenir la décarbonisation de l’industrie espagnole. Ce régime vise à transformer les processus de fabrication en adoptant des technologies plus propres, en mettant particulièrement l’accent sur l’électrification, l’hydrogène renouvelable et la capture de CO2.

Ce paquet s’inscrit dans le cadre des objectifs du Pacte pour une Industrie Propre et du cadre européen d’aides d’État, entièrement financé par le Plan de Relance, le Mécanisme de Relance et de Résilience (MRR) et les fonds Next Generation EU. L’objectif est d’accélérer la transition vers une économie zéro émission dans des secteurs industriels traditionnellement très émetteurs de carbone.

Un plan de 408 millions pour transformer l’industrie espagnole

Le nouveau régime d’aide approuvé par Bruxelles prévoit 408 millions d’euros spécifiquement pour l’industrie manufacturière en Espagne. Ce dispositif se concentre sur la modernisation des installations existantes, afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique.

D’après le communiqué de l’Exécutif communautaire, la Commission estime que ce schéma est nécessaire, approprié et proportionné pour atteindre les objectifs climatiques européens. Il ne s’agit pas d’une aide ponctuelle, mais bien d’un outil conçu pour soutenir la stratégie de re-industrialisation verte de l’Union Européenne. Les autorités espagnoles prévoient qu’avec ces investissements, on pourra réaliser une réduction annuelle d’environ 1,6 mégatonnes de CO2.

Bruxelles a précisé que le régime s’inscrit dans le Cadre d’Aides d’État du Pacte pour l’Industrie Propre (CISAF), approuvé par la Commission en juin 2025. Ce cadre définit les règles permettant aux États membres de soutenir la décarbonisation sans créer de distorsions graves sur le marché unique.

Objectif : décarboniser les processus industriels clés

Le cœur du programme réside dans la décarbonisation des procédés de fabrication au sein d’installations déjà en fonctionnement. Le financement ne s’applique pas à la création de nouvelles usines avec plus de capacité productive, mais à la transformation des installations existantes pour les rendre plus propres et efficaces.

Les investissements éligibles couvrent une large gamme de technologies. D’une part, l’électrification des processus industriels est encouragée en remplaçant les équipements fonctionnant aux combustibles fossiles par des alternatives électriques, pourvu qu’une réduction significative des émissions soit assurée.

Un autre aspect fondamental du plan est la promotion de l’hydrogène renouvelable ou à faibles émissions de carbone en tant que substitut aux combustibles fossiles, notamment dans des processus où l’électrification directe est plus complexe. Cela ouvre la voie à des changements majeurs dans les secteurs nécessitant des températures de chaleur de processus élevées.

Le cadre priorise également la récupération de la chaleur résiduelle, actuellement perdue dans de nombreuses installations. Ces investissements visent à exploiter l’énergie qui se dissipe dans l’atmosphère, réduisant ainsi la consommation énergétique globale des usines.

Enfin, le soutien à des projets de capture, stockage et utilisation du carbone (CCUS) est envisagé. Ces technologies permettent de capturer le CO2 émis lors des processus industriels pour l’entreposer ou le réutiliser, un élément jugé essentiel par l’UE pour décarboniser des secteurs difficiles à atténuer.

Secteurs bénéficiant et portée sur l’économie réelle

Le plan n’est pas restreint à un secteur spécifique, mais est ouvert à un large éventail de secteurs industriels. Parmi les plus notables, la Commission mentionne notamment l’industrie chimique, la céramique, le secteur papetier et la métallurgie, chacun ayant un poids significatif dans l’économie espagnole et des niveaux d’émissions élevés.

Ces secteurs se caractérisent par des processus très énergivores et des besoins thermiques importants, rendant l’électrification, l’hydrogène renouvelable et la récupération de chaleur particulièrement impactants tant sur leur empreinte carbone que sur leurs coûts opérationnels à moyen et long terme.

La réglementation vise les entreprises de toutes tailles, qu’il s’agisse de grands groupes industriels ou de petites et moyennes entreprises avec des processus manufacturiers significatifs. De plus, le programme s’applique à la fois aux installations et aux secteurs inclus dans le Régime de Commerce des Droits d’Émission de l’UE (RCDE) et ceux qui en sont exclus.

Cette large portée vise à garantir que la transition vers une industrie à faible émission de carbone ne soit pas concentrée sur quelques acteurs, mais implique l’ensemble du tissu productif capable de contribuer à la réduction des émissions. Ainsi, cette initiative entend allier compétitivité industrielle et objectifs climatiques.

Les entreprises intéressées devront soumettre des projets démontrant des réductions mesurables des gaz à effet de serre et des améliorations de l’efficacité énergétique, ainsi que la viabilité technique et économique des solutions proposées.

Caractéristiques des aides : subventions directes et limites claires

Un des aspects clés du programme est que les aides prennent la forme de subventions directes non remboursables. Cela facilite l’accès à de nombreuses entreprises, notamment celles ayant moins de marges financières, pour réaliser des investissements, souvent intensifs en capital.

L’attribution des aides sera basée sur l’ordre d’arrivée des demandes, jusqu’à épuisement du budget disponible. Les projets seront évalués à mesure de leur enregistrement, et les fonds seront attribués par ordre de priorité, tant qu’ils respectent les critères requis.

Le montant maximum d’aide accordé par entreprise et par projet sera limité à 200 millions d’euros. Ce plafond vise à éviter la concentration excessive des ressources entre un faible nombre de bénéficiaires, garantissant ainsi une distribution plus équilibrée entre divers secteurs et régions.

Les montants spécifiques seront déterminés en fonction des coûts d’investissement éligibles et des intensités d’aide prédéterminées. En d’autres termes, le programme ne financera pas 100 % de chaque projet, mais plutôt un pourcentage conforme aux normes européennes limitant les risques de surcompensation.

L’Espagne devra donc veiller à ce que la sélection et l’évaluation des projets soient réalisées selon des critères transparents et traçables, respectant toutes les règles sur les aides d’État afin d’éviter des avantages compétitifs indus.

Conditions, délais et garanties de concurrence

Pour bénéficier de ce régime, les projets doivent être opérationnels au plus tard 60 mois après l’octroi de l’aide. Ce délai de cinq ans vise à garantir que les investissements soient réalisés dans un horizon raisonnable, et que l’impact sur la réduction des émissions se fasse sentir le plus rapidement possible.

La Commission a également introduit une condition importante : les aides ne pourront pas financer des augmentations de la capacité de production. Cette exigence vise à prévenir l’utilisation des fonds publics pour accroître la taille des entreprises sur le marché, avec un accent mis uniquement sur l’amélioration de la propreté et de l’efficacité des actifs existants.

Cette condition fait partie des garanties pour limiter les distorsions de concurrence sur le marché intérieur. L’objectif est d’équilibrer le soutien climatique tout en maintenant des conditions de concurrence justes entre les entreprises espagnoles et celles du reste de l’Union Européenne.

En accord avec le Cadre d’Aides d’État du Pacte pour l’Industrie Propre, la Commission a jugé que le plan espagnol n’excède pas ce qui est nécessaire pour stimuler les investissements dans des technologies vertes, et que les éventuelles distorsions sont acceptables par rapport aux avantages environnementaux et climatiques prévus.

Après cette évaluation, Bruxelles a conclu que le régime est compatible avec les règles de l’UE concernant les aides d’État, et a donné son approbation formelle, permettant ainsi au gouvernement espagnol de le mettre en œuvre et d’ouvrir les appels d’offres correspondants.

Avec ce soutien européen, l’Espagne dispose d’un outil stratégique pour progresser vers une industrie plus propre, en soutenant des projets d’électrification, d’hydrogène renouvelable, d’efficacité énergétique et de capture de CO2 dans des secteurs à forte émission. Le volume des ressources, les délais fixés et les conditions de concurrence définissent un cadre d’action exigeant mais attractif pour les entreprises prêtes à franchir un cap technologique vers des processus de fabrication à faibles émissions.

Mon avis :

La récente approbation par la Commission Européenne d’un plan de 408 millions d’euros (environ 440 millions de dollars) pour la décarbonisation de l’industrie espagnole marque une avancée significative vers une économie durable. Bien que ce programme favorise l’innovation et la réduction des émissions, des préoccupations demeurent quant à l’utilisation judicieuse des fonds et à l’impact sur la compétitivité des entreprises, notamment pour les petites et moyennes entreprises.

Les questions fréquentes :

Quels sont les principaux objectifs du plan de 408 millions d’euros approuvé par la Commission européenne ?

Le plan vise à soutenir la descarbonisation de l’industrie espagnole en modernisant les installations existantes, favorisant l’électrification, le recours au hydrogène renouvelable et la capture du CO2. L’objectif est d’accélérer la transition vers une économie de zéro émission nette.

Qui peut bénéficier de ces aides ?

Le régime est ouvert à une large gamme de secteurs industriels, y compris l’industrie chimique, la céramique, le secteur papier et la métallurgie. Il s’adresse aussi bien aux grandes entreprises qu’aux petites et moyennes entreprises ayant des processus de fabrication pertinents.

Quels types d’investissements seront financés par ce régime de soutien ?

Les investissements admissibles incluent la modernisation des installations pour réduire les émissions, l’électrification des processus industriels, l’utilisation du hydrogène renouvelable, la récupération de chaleur résiduelle, ainsi que des projets de capture, stockage et utilisation du carbone (CCUS).

Quelles sont les conditions pour bénéficier des aides ?

Les projets doivent être opérationnels dans un délai de 60 mois après l’octroi de l’aide, et les fonds ne peuvent pas être utilisés pour financer une augmentation de la capacité de production. Les demandes seront traitées selon un ordre d’arrivée jusqu’à épuisement du budget disponible.