Depuis 2018, Castilla y León a bloqué 40 projets de parcs éoliens en obtenant une Déclaration d’Impact Environnemental (DIA) négative, représentant une perte de 3.390 MW potentiels, suffisants pour alimenter 1,6 millions de foyers. Ce revers met en lumière les défis croissants du secteur des énergies renouvelables dans la région.
Depuis 2018, la région de Castilla y León a connu le rejet de 40 projets de parcs éoliens en raison de l’obtention d’une Déclaration d’Impact Environnemental (DIA) négative. Ce frein a suscité des inquiétudes au sein du secteur des énergies renouvelables. Si ces projets avaient abouti, ils auraient ajouté 3.390 mégawatts (MW) de nouvelle capacité, suffisante pour couvrir la consommation électrique d’environ 1,6 million de foyers.
Un frein à l’éolien en pleine ère du PNIEC
Au cours des six dernières années, le développement de l’énergie éolienne en Castilla y León a rencontré des obstacles qui contrastent avec les objectifs définis par le Plan National Intégré de l’Énergie et du Climat (PNIEC) pour 2021-2030. Ce plan visait une installation d’environ 5.200 MW par an dans toute l’Espagne pour atteindre les objectifs de décarbonisation, mais de nombreux projets ont échoué.
Selon les données du Système Boreas de l’Association des Entreprises Éoliennes (AEE), les 40 DIA négatives depuis 2018 rendent difficile pour la région d’atteindre autour de 12.000 MW installés d’ici 2028. Cette cible était censée consolider Castilla y León comme référence nationale et attracteur d’investissements industriels liés à l’énergie propre.
Le secteur reconnaît que si tout avait bien fonctionné, le leadership de Castilla y León en termes de puissance éolienne aurait été garanti pour des années. Cependant, les prévisions initiales se sont dégonflées en raison de l’augmentation des exigences environnementales et des retards dans le processus administratif.
Ce changement de rythme a des implications qui vont au-delà des chiffres : pour de nombreux territoires ruraux, les parcs éoliens étaient considérés comme un levier de revenus, d’emploi pendant la phase de construction et d’une dynamisation économique dans des régions touchées par la dépopulation.
Un nombre de projets en attente et des MW perdus
Actuellement, Castilla y León compte 99 parcs éoliens à différents stades de traitement, totalisant environ 4.569 MW. Cela ne signifie pas que tous ces projets seront concrétisés, mais cela donne une idée de l’ampleur des initiatives cherchant à avancer dans la région.
Les 40 initiatives archivées depuis 2018 pour des raisons environnementales représentent un véritable bouchon. Ces projets auraient ajouté 3.390 MW de capacité installée, suffisante pour alimenter une ville métropolitaine d’environ 1,6 million de foyers. Le secteur considère cela comme une opportunité perdue.
Au cours de la même période, d’autres permis ont été traités avec des niveaux d’avancement variés. Neuf parcs ont obtenu une DIA positive, ajoutant 437 MW, tandis que sept parcs ont reçu l’autorisation administrative préalable (192 MW) et 43 ont obtenu une autorisation de construction, totalisant 1.986 MW. Seule une partie des projets en cours parviendra à produire de l’électricité, tandis que beaucoup d’autres échouent pour des raisons techniques ou environnementales.
Gestion des projets : Junta et Miteco
La responsabilité des projets éoliens en Castilla y León est partagée entre l’Administration autonome et le Ministère de la Transition Écologique et du Défi Démographique (Miteco), selon la taille des projets. Environ 65 projets sont gérés par la Junta de Castilla y León, concernée par l’autorisation des parcs de moins de 50 MW. Ensemble, ces projets totalisent 2.030 MW.
Les 34 projets, avec une capacité de 2.539 MW, dépendent du Miteco, étant au-dessus du seuil de 50 MW. Ce partage des responsabilités peut ralentir les délais et influer sur les critères de traitement, ajoutant aux complications administratives.
Un autre facteur à considérer est l’ancienneté de certains projets. Parmi les 40 projets ayant demandé une autorisation administrative préalable ces six dernières années, certains ont été présentés avant 2018 et ont subi des retards, ce qui complique davantage la situation.
Raisons environnementales : faune protégée et études insuffisantes
Trois grands motifs environnementaux reviennent fréquemment dans les refus : l’impact sur des espèces protégées, l’impact sur les zones de la Red Natura 2000 et l’insuffisance des études écologiques. L’exemple du parc éolien Oencia met en lumière ces problématiques, car il a été décidé que la nature du projet pouvait nuire à l’intégrité des espaces protégés, notamment pour des espèces telles que le urogallo cantabrique et l’ours brun.
Situation paradoxale à Burgos
La province de Burgos se distingue par un nombre élevé de projets rejetés. Ce phénomène illustre bien le conflit entre le développement énergétique et la préservation de la biodiversité. Les parcs comme Mazo (62 MW) et Satola (55 MW) ont été annulés en raison des effets potentiels sur la faune, notamment les oiseaux de proie. D’autres projets, tels que Satarrubla, ont rencontré le même sort en raison de la mortalité potentielle des oiseaux et des chauves-souris.
Cas de réussite : le cluster de Fuentes de Magaña
Malgré ce contexte exigeant, un projet notoire a réussi à obtenir une DIA favorable: le cluster Fuentes de Magaña dans la province de Soria, qui implique deux parcs représentant une puissance de 100,2 MW. La réussite a été rendue possible grâce à un ensemble complet de mesures environnementales et un suivi rigoureux pour répondre aux préoccupations écologiques.
L’appel du secteur : plus d’éolien, moins de barrières
Le nombre croissant de DIA négatives et les retards ont suscité un mécontentement au sein des entreprises éoliennes. Ces dernières estiment que le cadre réglementaire et la longueur des processus s’éloignent des objectifs du PNIEC. Elles réclament une accélération de l’électrification et une amélioration de la sécurité juridique pour les projets.
Avec des contributions au PIB espagnol se chiffrant à 3.274 millions d’euros et plus de 37.000 emplois créés, le secteur éolien joue un rôle crucial. La nécessité d’une expansion éolienne accompagne cette dynamique, mais elle doit se faire dans un cadre réglementaire prévisible.
Un équilibre délicat à trouver
La situation en Castilla y León illustre le débat qui traverse l’Europe : comment déployer les énergies renouvelables à grande échelle tout en préservant la nature. La tension est particulièrement forte dans les zones rurales où l’éolien est perçu comme une source de revenus, tandis que les préoccupations écologiques continuent de croître.
Face à cette situation, il est impératif de trouver un équilibre entre les engagements climatiques et les normes de préservation. Les projets futurs dépendront de la capacité à naviguer entre les exigences environnementales et la nécessité de développer des sources d’énergie renouvelable. Le succès des projets en attente aura un impact significatif sur le rôle de Castilla y León dans le secteur éolien.
Mon avis :
Depuis 2018, 40 projets éoliens en Castilla y León ont reçu des DIAs négatives, représentant 3 390 MW perdus, essentielles pour atteindre les objectifs du PNIEC. Bien que cela souligne des préoccupations environnementales, comme la protection des espèces, cela freine aussi des opportunités économiques pour les régions rurales dépendantes des revenus éoliens.
Les questions fréquentes :
Quels sont les impacts des projets éoliens rejetés en Castilla y León ?
Depuis 2018, 40 projets de parcs éoliens ont été rejetés en Castilla y León en raison de déclarations d’impact environnemental négatives. Ces initiatives auraient ajouté 3 390 MW de nouvelle capacité, suffisante pour couvrir la consommation électrique d’environ 1,6 million de foyers. Ce blocage est perçu comme un symptôme d’un problème plus large, marqué par des ralentissements administratifs et des exigences environnementales croissantes.
Quelles sont les raisons des déclarations d’impact environnemental négatives ?
Les principales raisons des déclarations d’impact environnemental négatives incluent des impacts sur des espèces protégées, des effets sur les espaces de la Réseau Natura 2000, ainsi que des études insuffisantes concernant la biodiversité. Par exemple, le parc éolien « Oencia » a été rejeté en raison de doutes quant à sa compatibilité avec la protection d’espèces emblématiques comme le urogallo cantábrico.
Comment se répartissent les responsabilités pour l’approbation des projets éoliens ?
La responsabilité des dossiers éoliens en Castilla y León est partagée entre l’administration autonome et le ministère pour la transition écologique (Miteco), dépendant de la taille des projets. Environ 65 projets sont gérés par la Junta de Castilla y León, tandis que 34 projets, plus importants, relèvent du Miteco. Cette double gestion peut également influencer les délais et les critères d’examen.
Quelles sont les perspectives pour l’avenir des projets éoliens en Castilla y León ?
Actuellement, 99 projets sont en cours de traitement, totalisant environ 4 569 MW. Cependant, seuls certains projets obtiennent des déclarations d’impact environnemental positives. Les entreprises du secteur soulignent le besoin d’accélérer les procédures administratives et d’apporter plus de clarté réglementaire pour atteindre les objectifs de transition énergétique. L’avenir des projets éoliens dépendra d’un équilibre délicat entre le développement durable et la protection de l’environnement.
