Nouveau contrat de gestion des déchets à Las Palmas pour 156,9 millions d’euros : un projet ambitieux pour la propreté urbaine

Le municipalité de Las Palmas de Gran Canaria a lancé un projet majeur dans le domaine des services publics : l’appel d’offres pour un nouveau contrat de collecte des déchets solides urbains, d’une valeur totale de 156,9 millions d’euros pour les huit prochaines années. Cet initiative vise à transformer de manière significative la propreté et la gestion des déchets dans tous les quartiers de la capitale granadine.

Avec ce contrat, la municipalité souhaite renforcer le service de nettoyage et moderniser entièrement le système de collecte, ce qui inclut l’augmentation du personnel, l’acquisition de nouveaux véhicules, l’intégration de technologies avancées, et une augmentation importante du nombre de conteneurs. Cette décision survient après plusieurs années de prolongations et de solutions d’urgence, dans un contexte où la ville nécessitait une réponse plus durable aux problèmes d’insalubrité et d’accumulation des déchets dans les espaces publics.

Un méga-contrat de 156,9 millions pour huit ans

Le nouveau contrat de collecte des déchets solides urbains a été validé par la Junta de Gobierno et possède un budget total de 156,9 millions d’euros. Cette somme sera répartie sur une période de huit ans, ce qui représente un investissement annuel d’environ 19,6 millions d’euros, destiné à couvrir la collecte des déchets dans les cinq districts de la ville et à renouveler complètement le système existant.

La maire, Carolina Darias, a souligné que l’approbation de ces documents a été un processus ardu, déclarant que “parvenir à ce moment a été compliqué”, indiquant les retards accumulés et les diverses démarches techniques et administratives. Néanmoins, la municipalité estime qu’il s’agit d’une étape essentielle pour adapter le service de nettoyage à une ville ayant connu des changements notables en termes de population, d’extension et d’exigences environnementales au cours des dernières années.

La publication de l’appel d’offres a été faite dans le Journal Officiel de l’Union Européenne et sur la Plateforme de Contrat du Secteur Public, ouvrant ainsi le délai pour que les entreprises intéressées soumettent leurs offres. Le processus est considéré comme l’un des dossiers les plus importants financièrement du mandat municipal, reflétant l’importance que la municipalité accorde à la gestion des déchets.

La mise en concurrence marque le début de la phase formelle d’attribution du service, après que l’ancien contrat ait expiré en 2020 et que la municipalité se soit vue contrainte de recourir à un contrat d’urgence face à la dégradation progressive de la propreté dans les rues. Avec le nouveau cahier des charges, la municipalité vise à dépasser cette situation transitoire et à établir un modèle stable avec plus de ressources et une meilleure capacité de réponse.

Selon la municipalité, ce contrat “représente la ville d’aujourd’hui”, contrairement à l’ancien cadre qui était jugé obsolète, ne répondant plus aux réalités actuelles en termes de volume de déchets, d’habitudes de recyclage et d’exigences citoyennes pour un environnement urbain plus soigné.

Renforcement du personnel et renouvellement de la flotte

L’une des pierres angulaires du nouveau service est l’augmentation des ressources humaines et matérielles allouées à la collecte et à la gestion des déchets. Le conseiller en propreté, Héctor Alemán, a précisé que le contrat prévoit l’intégration d’environ 190-191 nouveaux travailleurs, qui viendront renforcer l’équipe existante pour améliorer la collecte ordinaire ainsi que les travaux de support et d’entretien.

Ce renforcement du personnel sera réparti entre conducteurs, ouvriers spécialisés et officiers de maintenance et de lavage, afin d’améliorer la réponse dans tous les quartiers, y compris ceux avec des terrains plus complexes ou des rues difficiles d’accès. L’objectif de la municipalité est que l’augmentation des effectifs permette d’accroître les fréquences, d’élargir les horaires et de mieux traiter les points où des incidents sont fréquemment signalés.

Parallèlement, le contrat prévoit le déploiement de plus de 100 nouveaux véhicules de différentes catégories, incluant des camions de collecte avec divers systèmes de chargement, des machines adaptées aux zones difficiles et des équipements spécifiques pour le nettoyage et l’entretien des conteneurs. La flotte de véhicules affectée à la collecte des déchets sera complètement renouvelée, afin d’améliorer l’efficacité, de réduire les pannes et de garantir une meilleure sécurité au travail.

L’introduction de cette nouvelle machinerie vise également à faciliter un changement dans le modèle de conteneurs et la méthode de collecte, en mettant l’accent sur des systèmes de plus grande capacité et de moindre impact dans l’espace public. La municipalité souligne que le service sera plus robuste, avec plus de personnel et des véhicules plus modernes, ce qui devrait se traduire par une meilleure qualité perçue par les citoyens.

La maire a insisté sur le fait que cette augmentation des moyens permettra d’offrir “plus de fréquence, une meilleure qualité, plus de nouveaux véhicules et des prestations supérieures”, particulièrement dans les quartiers où les plaintes des habitants concernant la saleté ont augmenté ces dernières années.

Changement de modèle de conteneurs et expansion du parc

Un autre axe important du contrat concerne le renouvellement et l’expansion du parc de conteneurs de la ville. La municipalité reconnaît que la dernière mise à jour générale date de plus de dix ans, et que de nombreux équipements étaient arrivés en fin de vie. Le nouvel appel d’offres prévoit l’installation de plus de 10 000 conteneurs neufs, couvrant tous les types de déchets, y compris ceux pour la matière organique (conteneur marron).

Cette remise à niveau permettra d’homogénéiser le mobilier urbain dédié aux déchets et d’évoluer vers un système de collecte avec charge latérale au lieu de la traditionnelle charge arrière. Comme l’a expliqué le conseiller en propreté, un conteneur de charge latérale a une capacité d’environ 3 000 litres, contre 1 000 litres pour les récipients de charge arrière, réduisant ainsi le nombre de conteneurs nécessaires pour le même volume de déchets et augmentant l’efficacité des trajets.

Le changement de type de conteneurs vise également à améliorer la propreté et l’hygiène autour des points de collecte, en diminuant les débordements et en permettant des opérations de vidage plus rapides et sécurisées. Grâce à des conteneurs de plus grande capacité et mieux conçus, la municipalité espère minimiser les dépôts de sacs à l’extérieur des récipients et améliorer l’image générale de l’espace public.

De plus, le contrat promeut l’extension du cinquième conteneur (le marron pour les organiques) à tous les quartiers, de manière progressive. Jusqu’à présent, ce système était implanté de façon partielle, mais avec le nouvel appel d’offres, l’objectif est de le compléter et d’intégrer la collecte de la fraction organique comme partie intégrante du service, en ligne avec les exigences européennes en matière de recyclage et d’économie circulaire.

La municipalité vise à encourager la collecte séparée des déchets, en renforçant la présence de conteneurs différenciés pour les cinq fractions (organique, résidus, papier et carton, emballages et verre) et en mettant en place des îlots écologiques dans des zones stratégiques de la ville, même dans des endroits où il était auparavant plus difficile d’installer des conteneurs en raison du manque d’espace ou d’accessibilité.

Conteneur marron avec serrure intelligente et bonifications

Une des principales innovations technologiques du contrat est l’introduction d’un système intelligent pour le conteneur marron, destiné à améliorer la gestion des déchets organiques et à inciter en même temps les citoyens à un usage responsable. Ces conteneurs seront équipés d’ouvertures à serrure intelligente, permettant uniquement l’accès aux personnes autorisées.

L’accès se fera via une carte ou une application reliée à l’identifiant cadastral du logement, permettant d’identifier les utilisateurs qui séparent correctement les matières organiques. Cette information sera liée au système fiscal municipal pour appliquer des réductions sur la taxe des déchets aux utilisateurs respectant le service.

Avec cette mesure, la municipalité vise à stimuler la collecte sélective de la fraction organique, une des clés pour atteindre les objectifs européens de recyclage et de réduction des déchets. Le contrôle d’accès au conteneur marron cherche également à éviter des usages inappropriés, comme le mélange de déchets organiques avec d’autres types de déchets, ce qui complique le traitement ultérieur.

Le conseiller en propreté a affirmé que ce système de serrures intelligentes permettra de mieux surveiller les comportements de dépôt et d’adapter le service à la réalité de chaque quartier, en détectant les zones où le recyclage est plus fréquent et celles nécessitant des campagnes d’information et de sensibilisation accrues.

En outre, l’implantation du cinquième conteneur sera accompagnée de programmes de sensibilisation spécialisés sur l’importance de la séparation des matières organiques, avec des actions informatives dans les quartiers, les écoles et les associations de quartier. L’objectif est que les citoyens prennent conscience de l’impact positif de cette fraction sur la réduction des émissions et la valorisation des déchets pour compost ou biogaz.

Tecnologie, traçabilité et contrôle de flotte en temps réel

Le nouveau contrat ne se concentre pas seulement sur l’augmentation des ressources humaines et matérielles, mais aussi sur l’intégration de technologies avancées pour gérer la collecte de manière plus efficace. Parmi les mesures prévues, il y a l’implémentation de systèmes de traçabilité et de contrôle de flotte en temps réel, permettant à la municipalité de connaître en tout temps l’emplacement et l’activité des véhicules.

Ces systèmes seront couplés à des capteurs dans les conteneurs pour mesurer leur niveau de remplissage, ce qui rendra possible l’ajustement des itinéraires et des fréquences en fonction de la demande réelle. Ainsi, on cherche à éviter de collecter des conteneurs presque vides et à prévenir la saturation de ceux qui se remplissent plus rapidement, optimisant l’utilisation des ressources et réduisant les déplacements inutiles.

Le cahier des charges prévoit également l’utilisation d’outils de planification intelligente des itinéraires, prenant en compte des facteurs tels que le trafic, l’orographie, la génération de déchets par zone et les moments les plus appropriés pour minimiser les désagréments pour les résidents. Tout cela sera intégré dans une plateforme de gestion facilitant la prise de décision et le suivi du respect du contrat.

La municipalité entend aussi renforcer le lavage et l’entretien des conteneurs, tant par le biais de véhicules spécifiques qu’à travers des protocoles de nettoyage plus fréquents, en accordant une attention particulière aux points souvent signalés pour les odeurs ou l’accumulation de déchets.

Outre la technologie appliquée à la collecte, le contrat inclut des campagnes de sensibilisation et d’éducation environnementale, avec un accent particulier sur la séparation des matières organiques et l’utilisation correcte des différents conteneurs. La municipalité estime qu’un avancée technologique doit s’accompagner d’un changement des habitudes citoyennes pour que l’amélioration du service se ressente au quotidien dans les quartiers.

Organisation du service : gestion directe et indirecte par quartiers

Le document approuvé par la Junta de Gobierno précise comment se structurera le service de collecte des déchets dans les différents quartiers de Las Palmas de Gran Canaria, en différenciant la gestion directe et indirecte, ainsi que la collecte en jours ouvrables ou quotidiennes de lundi à dimanche.

Tout d’abord, certains quartiers bénéficieront d’une gestion directe de lundi à vendredi, assurée par le personnel du Service Municipal de Nettoyage. Dans le district de Vegueta-Cono Sur-Tafira, cela inclut des zones comme Casablanca I, San Roque, Hoya de la Plata, et d’autres noyaux résidentiels. Dans le district de Ciudad Alta, la gestion directe s’appliquera par exemple à l’Urbanisation Díaz Casanova, tandis que dans le district Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya, des quartiers comme San Lorenzo et Dragonal recevront un service similaire. Le service sera concentré de lundi à vendredi, combinant la collecte ordinaire avec des interventions spécifiques si nécessaire.

Ensuite, le cahier des charges définit des quartiers avec gestion indirecte en jours alternés, assurée par la nouvelle entreprise adjudicataire. Parmi ceux-ci figurent des zones comme San José, San Juan, El Batán, et d’autres. Dans ces quartiers, la collecte ne sera pas quotidienne, mais se fera en jours alternés, ajustant le service à la production de déchets et aux caractéristiques de chaque zone. L’objectif est de garantir une présence suffisante du service sans surdimensionner les ressources là où la production de déchets est plus faible.

Enfin, le contrat fixe des quartiers avec collecte de lundi à dimanche via gestion indirecte, impliquant une intervention quotidienne de l’entreprise adjudicataire. Dans le district de Vegueta-Cono Sur-Tafira, cela concerne par exemple Vega de San José ; dans le district Centre, des zones telles que La Paterna, Nueva Paterna et d’autres. Dans le district Isleta-Puerto-Guanarteme, la collecte quotidienne couvrira des quartiers tels que Santa Catalina, Guanarteme, et d’autres. Dans Ciudad Alta, un service quotidien sera également proposé dans plusieurs zones.

Cette configuration mixte de gestion directe et indirecte, avec des fréquences différentes selon les quartiers, vise à adapter le contrat à la réalité de chaque zone, garantissant une couverture plus homogène et répondant spécifiquement aux besoins de chaque district.

Gestion des week-ends, itinéraires et campagnes de sensibilisation

Un aspect essentiel du nouveau modèle sera l’organisation du service durant les week-ends. La municipalité a décidé que, dans une grande partie du territoire, la gestion durant les samedis et dimanches sera principalement indirecte, assurée par l’entreprise adjudicataire, tandis que la gestion directe continuera d’avoir un rôle important lors des autres jours.

Cette combinaison permettra de renforcer la présence du service lors des périodes de forte génération de déchets, comme durant les week-ends et les jours fériés, particulièrement dans les zones à forte densité de population ou comportant un aspect touristique et commercial, tels que les secteurs du centre ou du front de mer.

Parallèlement, la municipalité veillera à optimiser les itinéraires des camions, en utilisant la technologie de planification intelligente et les données de remplissage des conteneurs. L’objectif est que les parcours soient conçus avec des critères d’efficacité, réduisant les temps d’attente et les déplacements inutiles, ce qui contribue également à diminuer les émissions et le bruit.

Le cahier des charges inclut également un renforcement des campagnes de sensibilisation des citoyens. Ces initiatives viseront à améliorer les habitudes de séparation à la source, à encourager l’utilisation correcte des conteneurs, et à rappeler les normes fondamentales pour déposer les déchets, en mettant un accent particulier sur la matière organique et les matières recyclables.

Les autorités locales insistent sur le fait que, bien que le nouveau contrat implique plus de moyens et plus de technologie, l’amélioration de la propreté dans la ville dépend également de l’engagement des citoyens. Ainsi, on travaillera en collaboration avec des collectifs sociaux et de quartier pour diffuser de bonnes pratiques et réduire les comportements inciviques liés aux dépôts sur la voie publique.

Un contrat très attendu pour moderniser la propreté urbaine

L’approbation de ce méga-contrat de collecte de déchets à Las Palmas de Gran Canaria d’un montant de 156,9 millions représente un tournant dans la politique municipale de propreté. Après plusieurs années avec un contrat échangé et un service d’urgence en place, la municipalité compte réaliser un saut qualitatif dans la gestion des déchets, s’alignant avec les exigences environnementales d’Espagne et de l’Union Européenne concernant le recyclage, la réduction des déchets et l’amélioration de l’environnement urbain.

La combinaison de plus de personnel, une flotte renouvelée, 10 000 nouveaux conteneurs, le déploiement du cinquième conteneur avec serrures intelligentes et des systèmes avancés de contrôle et de traçabilité esquissera un tableau où la ville disposera de davantage d’outils pour maintenir les rues plus propres et organiser la collecte dans tous les quartiers.

En même temps, la nouvelle organisation entre gestion directe et indirecte, avec des zones de collecte quotidienne et d’autres avec service en jours alternés, vise à ajuster les ressources à la réalité de chaque district, réduisant les inégalités et cherchant à répondre aux préoccupations historiques d’importantes zones nécessitant plus d’attention.

Dans l’ensemble, ce contrat se présente comme une occasion de réactualiser totalement le modèle de gestion des déchets de la capitale granadyne, incorporant des critères de durabilité, d’efficacité et de participation citoyenne. Si les prévisions de la municipalité se réalisent et que le déploiement respecte les délais prévus, les prochaines années seront marquées par un changement profond dans la manière dont la ville collecte, gère et valorise ses déchets.