Castilla y León investit 45 millions d’euros pour renforcer la prévention des incendies forestiers

La Junta de Castilla y León a lancé une nouvelle initiative financière pour renforcer la prévention des incendies forestiers sur des forêts de propriété privée. Il s’agit d’un appel à projets destiné à des investissements forestiers non productifs, visant surtout à diminuer le risque de grands incendies dans les zones rurales et à améliorer l’état des forêts.

Dotée d’un budget total de 45 millions d’euros, cette initiative s’inscrit dans le plan stratégique de la Politique Agricole Commune de l’Espagne 2023-2027 (PEPAC), cofinancée par des fonds européens FEADER. L’objectif du gouvernement régional est de prolonger les efforts entrepris les années précédentes et d’élargir le champ des actions préventives à davantage de surfaces et de zones.

Objectifs des aides : protéger et améliorer la gestion forestière

Le but principal de cet appel est de soutenir les actions de prévention des dommages et de sylviculture qui contribuent à protéger les forêts contre les incendies, les catastrophes naturelles et autres fléaux. Ces aides sont conçues comme un outil de développement rural, visant à maintenir les forêts en meilleur état, accessibles et résilientes face aux événements extrêmes, de plus en plus fréquents.

La Junta prévoit également d’encourager l’élaboration et l’application d’un plan quinquennal d’actions pour chaque exploitation ou groupe bénéficiaire. Ce plan inclura les travaux de prévention et d’amélioration prévus pour une période de cinq ans, comprenant des interventions telles que des éclaircies, des tailles, l’élimination de combustibles végétaux, l’ouverture ou l’amélioration de bandes de protection et d’autres tâches de gestion forestière.

Comme précisé par la Consejería de Medio Ambiente, la mise en œuvre matérielle des travaux est prévue entre 2027 et 2031. Cela permet de relier ces actions aux financements de la précédente session, évitant ainsi des interruptions dans la planification et la continuité des travaux silvicoles.

L’accent est mis sur les zones et les propriétaires où la pression des incendies forestiers est la plus forte. Ces dernières années, la région a connu des saisons particulièrement difficiles, ce qui a nécessité de prioriser les budgets et les programmes d’action préventive avant même que les incendies ne se déclarent, et non uniquement en réponse à ceux-ci.

Bénéficiaires des aides et conditions d’éligibilité

La réglementation rend accessible ces aides à un large éventail de bénéficiaires potentiels, tous liés à des exploitations ou terrains forestiers de gestion privée. L’objectif est d’impliquer directement ceux qui ont la responsabilité et la capacité d’agir sur le terrain.

Tout d’abord, peuvent bénéficier de cette subvention les personnes physiques et morales qui possèdent des forêts ou des surfaces forestières en régime privé. Cela inclut des petits propriétaires individuels ainsi que des sociétés, entreprises ou autres entités privées possédant un patrimoine forestier.

Les groupements de plusieurs propriétaires de forêts sont également éligibles, même sans personnalité juridique propre, à condition qu’ils soient constitués pour réaliser ensemble les actions prévues dans l’aide. Dans ces cas, un représentant devra être désigné pour assumer les obligations du dossier, bien que chaque membre conserve son statut de bénéficiaire.

Toutefois, un élément important de la réglementation stipule que les demandeurs disposant déjà d’un plan de gestion forestière approuvé et en vigueur ne peuvent pas se grouper avec des propriétaires d’exploitations sans document de gestion en cours. Cela vise à maintenir une certaine cohérence technique au sein des groupements et à prévenir des inégalités dans la planification.

Par ailleurs, des communautés de biens titulaires de forêts privées peuvent également accéder aux aides. En revanche, les entités locales ne peuvent se regrouper qu’entre elles, en raison de leur nature juridique et de la réglementation concernant les forêts publiques.

Montants des subventions et périodes d’exécution

Le schéma financier proposé par la Junta établit qu’un dossier peut recevoir une aide globale comprise entre 30 000 et 90 000 euros. Cette fourchette vise à répondre à différentes réalités, des petites surfaces aux grandes propriétés ou groupements avec des plans d’action plus vastes.

Les montants seront distribués sur cinq ans à partir de l’octroi, en ligne avec la durée du plan d’actions quinquennal. Cela garantit un financement stable et échelonné, adapté à la planification des travaux sur le terrain et à la charge de travail prévue pour chaque campagne.

La convocation précise que jusqu’à 100 % du montant demandé peut être subventionné, avec un plafond de 90 000 euros par dossier. Cela constitue un soutien crucial pour les propriétaires forestiers qui auraient des difficultés à financer seuls l’ensemble des coûts des investissements préventifs.

En plus des tâches silvicoles habituelles, l’aide couvre également la rédaction du plan quinquennal, un élément clé pour structurer et prioriser les travaux. Ce plan à moyen terme permet de concevoir une stratégie continue de prévention, évitant des actions ponctuelles qui perdraient de leur efficacité avec le temps.

Concrètement, la planification entre 2027 et 2031 vise à assurer que l’intervention en forêt soit constante, s’ajustant à l’évolution des combustibles, à l’état des forêts et à l’expérience acquise au cours des premières années de mise en œuvre.

Démarches électroniques : délais et procédure

Les demandes de ces subventions doivent être soumises exclusivement par voie électronique. La Junta a mis en place l’application « Programme informatique pour la gestion des demandes d’aide et d’autres procédures non spécifiques (SCAG) », dans le cadre spécifique des Contrats de Prévention des Dommages et de Sylviculture 2026.

La procédure se fait via la sede electrónica de la Junta de Castilla y León, où les intéressés peuvent accéder au formulaire de demande, à la documentation requise, aux instructions et à d’autres informations utiles. Ce modèle s’inscrit dans la tendance générale à la digitalisation des procédures administratives, visant à accélérer les délais et réduire les démarches en personne.

Le délai de soumission reste ouvert jusqu’au 20 mars 2026, inclus. Il est recommandé de ne pas attendre le dernier jour, car la préparation du plan et des documents justificatifs peut prendre un certain temps et nécessiter une coordination, surtout pour les groupements de propriétaires.

L’octroi des aides se fait selon un régime de concurrence compétitive. Cela signifie que toutes les demandes sont évaluées simultanément, appliquant des critères préalablement établis et ordonnées en fonction de leurs scores jusqu’à épuisement du budget disponible. Ce n’est donc pas un système purement chronologique, mais un processus sélectif basé sur des priorités.

Les critères d’évaluation incluront le type d’actions proposées, l’appartenance à un groupement de propriétaires, le niveau de risque d’incendies dans la zone concernée et l’intégration dans une association de propriétaires forestiers. L’objectif est de soutenir les projets ayant un impact collectif plus fort, notamment dans des zones particulièrement sensibles.

Contexte : une région affectée par les incendies forestiers

Ces dernières années, la Castilla y León a traversé des périodes compliquées, marquées par des incendies d’une grande ampleur et d’un impact environnemental élevé. Ces situations ont mis en évidence la vulnérabilité de nombreuses forêts et la nécessité de renforcer les actions préventives de manière soutenue.

Le gouvernement régional souligne sa volonté d’orienter de plus en plus de ressources vers les politiques de prévention dans les forêts privées, qui constituent une part significative de la surface forestière de la région. Sans l’implication directe de ces propriétaires, il est difficile d’atteindre un niveau cohérent de gestion des combustibles et de préparation face au feu.

La ligne d’aides récemment annoncée s’inscrit également dans les priorités communautaires et nationales en matière d’adaptation au changement climatique. L’augmentation des vagues de chaleur, l’allongement des périodes de sécheresse et la fréquence accrue d’événements extrêmes élèvent le risque d’incendies dans de nombreuses régions d’Europe, nécessitant un renforcement de la prévention et de la capacité de réponse.

Dans ce contexte, des programmes cofinancés par des fonds comme le FEADER permettent aux régions de rediriger des ressources vers le maintien actif des forêts, alliant des objectifs environnementaux, de protection civile et de développement rural. Le défi consiste non seulement à éteindre les incendies, mais à les prévenir ou, à tout le moins, à réduire leur intensité et leur propagation.

La Junta insiste sur le fait que ces aides visent à étendre la surface où sont menées des actions sylvicoles préventives, touchant davantage de régions et de propriétaires. À moyen terme, l’effet escompté est un paysage forestier mieux géré, avec moins de combustibles accumulés et plus résistant à la pression du feu.

De manière globale, cet appel positionne la Castilla y León sur la même ligne que d’autres régions européennes qui misent sur des programmes intégraux de gestion forestière préventive, soutenus par des financements communautaires et la collaboration entre administrations, propriétaires et organisations du secteur. Si la réponse territoriale est large et coordonnée, l’impact sur la réduction du risque d’incendies peut être significatif.